我国老龄化与养老现状 2020-01-20 14:45

世界卫生组织规定，如果一个国家或地区60岁以上的老年人口比例超过10%，或者65岁以上老年人口的比例超过7%，这个国家或地区就已进入了老龄社会。

目前，世界上大多数国家都有老龄化趋势，我国也早已进入人口老龄化国家的行列。2015年，我国60岁以上的老年人已经超过2亿，占比超过14%；到21世纪中叶，将达到4亿左右，占据总人口的20%以上，如下图所示：

我国老龄化与养老现状

随着人口老龄化趋势的加剧，老年人福利问题对经济和社会发展提出了严峻的挑战。因此，为了让老年人“老有所养，老有所乐”，各个国家都把老年人福利作为福利制度的重要内容之一，并为之推行了诸多行之有效的措施。

在我国香港，60岁以上的老年人可以享受公共援助、高龄津贴、社区支援服务等。社区有老人社区服务中心、老人中心、康乐会社、日间照料中心、家务助理服务、老人短暂住院服务、个别辅导服务、热线电话服务、退休人士服务、组织义务工作等。一些北欧发达国家的老年人福利是在全民福利的模式中逐步建立起来的，基本上完全由政府开支。

为了维护老年人的健康，安定老年人生活，丰富老年人的精神世界，我国已经制定了《中华人民共和国老年人权益保障法》，并初步搭建了一个基本的保障老年人福利的政策框架，包括物质生活和精神文化生活的各个方面。让老年人除了可以享受国家公民的一切福利待遇以外，还可以享受社会为他们提供的特有福利。

然而，老年人的福利需求迅速增长和老年人福利建设资金不足的矛盾显得尤为突出。我国现有的老年人福利设施严重不足，社会福利机构的总床位数还不到老年人总数的1%，，而目标值是3-5%；而且在不发达的农村地区，老人生活困难、缺医少药的现象还比较普遍。

当前，我国养老方式主要有3种：家庭养老、自我养老和社会化养老。家庭养老是中国最为传统的养老方式，然而由于计划生育原因，未来家庭养老功能会逐步弱化。自我养老对于老年人的经济能力、自主能力和健康水平等方面都有较高的要求。

面对当前严峻形势，需要广泛动员社会力量、大力推广社会化养老主要包括：投资渠道多元化，通过国家、集体、企业和个人的多渠道投资，发展多种所有制养老机构；服务对象扩大化，福利机构逐步面向全社会的老年人；服务形式多样化，通过各种社区服务的方式为老年人福利提供支持。