我国第一大税—增值税 2020-01-22 09:45

增值税是对商品在生产、流通、劳务服务等多个环节中的新增价值或商品的附加值征收的一种税。它以增值额为课税对象，有增值才征税，没有增值不征税。增值税由国家税务局负责增收，增值税收入中50%为中央财政收入，50%为地方收入；进口环节的增值税由海关负责征收，税收收入全部为中央财政收入。

增值税已成为我国最主要的税种之一。数据显示，2018年我国实现税收收入15.64万亿元，占公共财政收入的比例为85.30%。其中，增值税税收收入规模达到了6.15万亿元，占总税收收入的比重为接近40%。

增值税的一个关键好处就是能够有效地实现税负公平，有利于企业进行公平竞争，因为商品在以前生产流转环节中所缴纳的税款能得到抵扣，即使在经过诸多流转环节后，企业应负担的增值税仍然是固定不变的。此外，增值税还有利于使生产经营结构合理化，有利于财政税收稳定。

由于增值税有效地克服了传统流转税重复征税的弊端，我国于1994年开始在生产、批发、零售各环节全面推行了增值税，成为1994年分税制改革中重要的一环。在全面实行营业税改增值税（“营改增”）之前，营业税和增值税是我国两大主体税种。鉴于增值税的巨大优势，我国分三个阶段开始推广增值税：

第一阶段、初步试点。2011年，国务院批准营改增试点方案。从2012年1月1日起，在上海交通运输业和部分现代服务业开始营改增试点。2012年8月1日起至年底，国务院将试点增加至10省市。

第二阶段、全国推广。2013年8月1日，营改增范围推广至全国，并将广播影视服务业纳入试点范围。2014年1月1日，将交通运输业全部纳入营改增范围。

第三阶段、全面推广。2016年5月1日起，我国全面推广营改增，将所有行业纳入营改增范围。至此，营业税在我国成为历史。

“营改增”制度改革是1994年分税制改革以来，我国财政体制的又一次深刻变革。统计显示，全面推广营改增试点以来的10个月内（2016.5-2017.2），减税规模高达5661亿元。